真人番摊官网关注互联网产品管理,交流产品设计、用户体验心得!

关于加快棚户区改造工作的意见

时间:2019-06-19 05:06 来源:未知 作者:admin

  部分消息公开目次

  莱西市当局办公室

  消息公开目次

  关于加速棚户区革新工作的看法

  发布日期:2016-12-23

  关于加速棚户区革新工作的看法

  各镇当局、街道处事处,经济开辟区管委会,市当局相关部分,相关单元:

  为加速城镇棚户区革新程序,切实改善市民栖身前提,无效推进经济增加,按照

  2015〕

  号)、《山东省人民当局关于贯彻国发

  2015〕

  号文件加速推进城镇棚户区和城乡危房革新及配套根本设备扶植的实施看法》(鲁政发

  2015〕

  ,连系莱西现实,现就加速我市棚户区革新工作提出如下看法:

  一、总体要求

  (一)工作思绪。

  深切贯彻国务院国发

  〔2015〕

  号、省当局鲁政发

  〔2015〕

  号文件,全面落实全省城镇化工作会议精力,以改善城市情况、推进城市化历程为方针,以城市总体规划为根据,以根本设备、公共办事设备扶植为支持,以尊重群众志愿、保障群众亲身好处为根本,以改善群众住房前提为起点和落脚点,以扩大城镇棚户区革新规模、大幅提高货泉化安设比重为重点,立异融资体例,用好用足各类优惠政策,加速推进城镇棚户区革新工作,使更多市民共享鼎新和成长功效。

  (二)根基准绳

  量入为出,分步实施。按照我市经济社会成长程度和财力环境,连系城市总体规划、地盘操纵规划等相关规划,合理确定棚户区革新的方针使命,量入为出,分步组织实施。

  2.当局主导,社会参与。阐扬当局的组织指导感化,在政策和资金等方面临棚户区革新工作赐与积极支撑;重视阐扬市场机制的感化,充实调动企业和棚户区居民的积极性,带动社会力量普遍参与棚户区革新。

  3.以报酬本,依法推进。对棚户区革新项目进行当真摸底,针对居民现实坚苦提出可行性处理方案,把功德办妥;按照公开、公允、公道的工作要求,在征收、扶植、回迁安设等主要环节,将居民关怀的革新方案进行公示,盲目接管群众监视,严酷依法按法式处事。

  全面统筹,配套扶植。按照

  同一规划、合理结构、分析开辟、配套扶植

  的方针,统筹扶植进度,道路、供排水、供电、供暖、供气、通信、消防、污水与垃圾处置等市政根本设备和教育、贸易、医疗卫生、无妨碍设备等公共办事设备要与安设房同步规划扶植,同步交付利用。

  二、革新范畴

  〔2015〕

  号和鲁政发

  〔2015〕

  号文件划定,连系我市现实,确定棚户区革新范畴为:城中村、城边村、城市危房、建制镇及老工矿区。

  加速项目实施

  (一)科学编制打算。

  市城乡扶植局要会同河山资本局、房产办理局、财务局等部分和各镇当局、街道处事处、经济开辟区管委会,按照脚踏实地、量入为出、极力而为的准绳,放松编制2017-2020年城镇棚户区革新打算,优先把具备开工前提的项目纳入年度使命。

  (二)加速项目扶植进度。

  提前谋划,做好项目储蓄。

  各镇当局、街道处事处、经济开辟区管委会和市城乡扶植局、

  河山资本局、房产办理局、财务局等部分

  要按照城镇棚户区革新打算,按照市和镇街财力,按照易改先行的准绳,确定好项目纳入储蓄。

  加速衡宇和地盘征收、弥补安设等前期工作。

  (1)拟革新村庄按照《村民委员会组织法》等法令律例划定,别离召开党员、村民代表会议、村民(户代表)会议,收罗实施革新意向,革新意向率达到100%(涉及能源、交通、水利等公益扶植项目除外)后,向地点街道处事处(镇当局、经济开辟区管委会,以下简称“街道处事处”)提出实施村庄革新申请;

  (2)街道处事处按照拟革新村庄申请,组织革新村庄进行查询拜访摸底,摸清衡宇及从属物、地盘、户数、生齿等环境,按照拟征收地盘成本价钱环境,进行项目可行性论证阐发,编制村庄革新实施方案报市棚户区革新工作带领小组;

  (3)市棚户区革新工作带领小组担任组织扶植(规划)、房产、河山、财务等部分,对街道处事处拟定的村庄革新实施方案进行实地核查、会审,提出看法报市城市规划委员会;

  (4)市城市规划委员会研究通事后,街道处事处组织革新村庄在民主协商根本上,成立村庄革新工作小组、监视小组,依法组织选定衡宇评估机构开展入户评估,评估成果经市棚户区革新工作带领小组联审办组织第三方评审后,签定

  拟安设弥补和谈

  拟安设弥补和谈

  签定率达到100%(涉及能源、交通、水利等公益扶植项目除外)后,实施地盘征收的由市河山资本局、实施国有地盘上衡宇征收的由市房产办理局报市当局常务会议研究通过,依法实施地盘征收或衡宇征收。

  老工矿区的革新,按照《公司法》、《企业国有资产办理法》等法令律例的划定履行相关法式后,由地点街道处事处报市棚户区革新工作带领小组担任组织扶植(规划)、房管、河山、财务等部分对街道处事处拟定的老工矿区革新实施方案进行实地核查、会审,提出看法报市城市规划委员会;市城市规划委员会研究通事后,实施地盘征收的由市河山资本局、实施国有地盘上衡宇征收的由市房产办理局报市当局常务会议研究通过,依法实施地盘征收或衡宇征收。

  提高效率,加速立项、环评、用地、规划、施工等审批手续打点,加速资金拨付。市成长和鼎新局、情况庇护局、河山资本局、城乡扶植局和房产办理局等部分要成立棚改项目扶植绿色通道,

  简化法式,提高效率,对合适相关划定的项目,期限完成立项、

  规划许可、地盘利用、施工许可等审批手续

  。市财务局、河山资本局和相关街道处事处要按照地盘、衡宇征收和项目扶植的需要,加速资金拨付,保障项目扶植的一般进行。

  积极推广绿色建筑和建筑(室第)财产现代化体例建筑棚改安设住房,争取项目早开工、设备早配套、居民早入住。

  (三)鼎力推进棚改货泉化安设。

  〔2015〕

  号文件划定,棚改项目

  货泉化安设比主要达到50%以上。市房产办理局要搭建货泉化安设办事平台,归集房地产开辟企业供给的可售商品房,成立安设房源库,及时发布房源消息。对采办存量商品房的棚改居民,赐与恰当奖励,在落户、入托、就学等方面享受同区位居民划一待遇;对货泉化安设比重高的棚改项目,提高奖补比例,优先赐与贷款支撑。

  立异工作机制

  (一)全面奉行当局采办棚改办事新模式。

  市财务局要按照棚户区革新打算,将采办棚改办事资金逐年列入财务预算。要公开择优选择棚改实施主体,激励多种所有制企业作为实施主体衔接棚改使命。实施主体可将采办办事资金作为还款来历,以采办办事和谈项下应收账款供给质押担保。

  激励房地产开辟企业参与棚户区革新地盘开辟拾掇。房地产开辟企业垫资参与棚户区革新地盘开辟拾掇,如依法竞得开辟拾掇项目地盘利用权,在依法足额缴纳地盘出让金后,市财务局要及时返还其垫付的资金;如未取得开辟拾掇项目地盘利用权,市财务局除返还其垫付的资金外,按照资金利用的刻日和数额,按中国人民银行发布的同期贷款基准利率领取利钱。

  (二)立异开辟性金融运作体例

  积极争取开辟性金融机构扩大对我市棚改项目支撑规模和范畴。棚改和配套扶植项目实施主体,可根据当局采办棚改办事和谈等当局与社会本钱合作合同进行市场化融资。

  (三)立异贸易银行信贷模式。

  各银行业金融机构要按照风险可控、贸易可持续准绳,立异金融产物,改善金融办事,加大信贷支撑力度,积极支撑棚户区革新。添加棚户区革新信贷资金放置,对棚户区革新项目贷款在利率上赐与优惠,在信贷资金规模上赐与保障。成立健全棚户区革新贷款还款保障机制,对棚户区革新项目可赐与贷款贴息,指导信贷资金投入。

  支撑棚改项目开展股权和债务融资。

  支撑棚改项目实施主体通过企业债券、项目收益债券、短期融资债券、中期单据、非公开定向债权融资东西等体例募集资金。

  五、相关政策支撑

  (一)被搬家户购买商品房税费减免。

  被搬家户领取货泉弥补款后采办商品房的,按照《山东省人民当局关于点窜〈山东省契税征收划定〉的决定》(省当局令第258号),新购衡宇成交价款没有超出衡宇弥补费和安设补助费的部门,免征契税。

  (二)城区企业革新搬家政策搀扶。

  激励城区内企业搬家革新,对城区内企业搬家革新赐与政策搀扶:

  企业搬家。

  (1)财务资金搀扶。参照青岛市《关于推进老城区企业搬家革新工作的看法》(青政发

  〔2008〕

  号)的划定,地盘出让净收益(地盘成交价钱扣除弥补费用、相关税费,并计提相关基金)的80%按新旧厂址征地比例拨付给旧片区企业,用于支撑旧片区企业搬家革新。在市当局确定的搬家、拆迁时限内,地盘收益分四步拨付:新建项目土建工程开工时拨付分派收益额的30%;扶植竣事时拨付分派收益额的30%;设备安装竣事时拨付分派收益额的30%;项目正式投产时拨付分派收益额的10%。具体由市财务局牵头,河山资本局、城乡扶植局、市棚改工作带领小组等参与实施。

  (2)新址扶植收费。革新搬家企业新址扶植涉及的行政事业及运营办事性收费,按下列尺度施行:免收城市根本设备配套费(供热、供气、供水和其他项除外)等行政事业性收费(代收费、包管金及上交青岛市以上费用除外,此中,水土连结设备弥补费按20%的尺度收取)。其他运营办事性收费按34元/平方米(城建局31.5元/平方米,河山局2.5元/平方米)收取。

  企业革新。对企业旧址革新不搬家再建的,不享受财务资金搀扶,城市根本设备配套费

  按照93 元/平方米尺度收取(含房管局办理费6 元/平方米、燃气18 元/平方米、供暖60 元/平方米、供水9 元/平方米)。

  其他运营办事性收费按34元/平方米(城建局31.5元/平方米,河山局2.5元/平方米)收取。

  六、加强组织带领

  (一)成立带领机构。

  成立莱西市棚户区革新工作带领小组,担任组织指点我市棚户区革新工作,制定相关政策和打算,决策棚户区革新严重事项。带领小组下设联审办,为姑且性常设机构,担任带领小组日常分析协调工作,所需经费由市财务列支。各镇、街道、经济开辟区也要响应成立棚改工作带领小组和日常工作机构,切实承担起本辖区的棚户区革新工作。

  (二)成立项目包靠带领轨制。

  按照棚改项目实施的需要,落实项目包靠带领,协助处理棚改项目手续打点、资金落实和部分间协调等具体事宜,确保工作结实推进。

  (三)明白部分职责。

  市城乡扶植局要会同相关镇街和市当局相关部分编制棚户区革新工作打算,并督促落实到项目。

  各街道处事处(镇当局、经济开辟区管委会)要列出辖区棚户区2017-2020年革新打算和年度使命,按要求报市城乡扶植局,并搞好棚改项目地盘征收、衡宇征收的弥补安设等工作。

  市成长和鼎新局、市财务局要积极对上争取资金。市财务局要搞好当局与社会本钱合作实施棚改项目标政策指点,PPP和谈签定和实施,做好资金分派和监视利用。市河山资本局要依法做好地盘征收与弥补安设工作,确保棚改项目合法及时用地。市房产办理局要依法做好国有地盘上衡宇征收与弥补安设工作,搭建货泉化安设办事平台,归集房地产开辟企业供给的可售商品房,成立安设房源库,及时发布房源消息。市金融办、人民银行莱西支行要加强政策指点,争取国度开辟银行、农业成长银行和贸易银行加大对棚改项目信贷支撑力度。市地税局要与相关部分成立项目消息和税收消息按期互换共享机制,保障税收减免优惠政策落实。

  市成长与鼎新局、城乡扶植局、河山资本局、情况庇护局、行政办事核心管委会等部分单元,要按照各自职责,成立和完美棚改项目绿色审批通道,简化审批流程,提高审批效率,保障棚户区革新成功实施。

  (四)加强宣传指导。

  各相关部分要加大当局消息公开力度,自动发布和精确解读政策办法,指导社会言论,及时反映工作进展环境,为推进棚户区革新营建优良社会空气,指导棚户区居民积极参与棚户区革新。

  (五)加大督查查核力度。

  按照棚户区革新

  工作打算,将棚户区革新工作纳入科学成长观分析查核。日常查核督查由市联审办担任。对工作推进不力、不克不及按期完成使命的,市当局对镇街和部分的次要担任人进行约谈。

  本看法自觉布之日起施行,无效期至2020年12月31日。市当局和相关部分制定的其他棚改文件划定与本看法不分歧的,以本看法为准。本《看法》施行前,市当局已核准的沙旺庄、长平街、月湖商城、李权庄、前后塔、水磨灌、星河庄、莱西宾馆、沟上村、龙泉湖、展格庄、汪家疃、水集二村、房家疃等14个旧城革新项目仍按原核准时的相关文件划定施行,但本看法施行后,因企业本身缘由两年内旧城革新项目仍未启动的,按本《看法》的划定施行。

  附件:莱西市棚户区革新工作带领小构成员名单

  莱西市人民当局

  年12月23

  莱西市棚户区革新工作带领小构成员名单

  组长:纪家栋

  市当局市长

  副组长:曹杰军

  市当局副市长

  市城建局局长

  市发改局局长

  市财务局局长

  市河山局局长

  市环保局局长

  市当局法子制办主任

  市房管局局长

  市国税局局长

  市地税局局长

  市行政办事核心管委会主任

  市金融办主任

  市城建局副局长

  市城建局规划局局长

  经济开辟区管委会副主任

  水集街道处事处主任

  望城街道处事处主任

  沽河街道处事处主任

  姜山镇当局镇长

  埠镇党委副书记

  田会康院上镇

  南墅镇当局镇长

  王春日庄镇

  马连庄镇党委副书记

  河头店镇党委副书记

  带领小组下设联审办,人员名单:

  主 任:曹杰军

  市当局副市长

  副主任:张笑

  市城建局局长

  张建义市发改局副局长

  市城建局副局长

  市非税收入办理局局长

  市城建局规划局局长

  成 员:张京欣市人防办副主任

  市非税收入办理局计征科科长

  市城建局人员

  市城建局规划局人员

  周百政市河山局地盘储蓄核心副主任

  程 楠市民政局人员

  市房管局人员

  市公安消防大队指点员

  经济开辟区管委会社区扶植办公室主任

  水集街道镇村扶植与文化办事核心主任

  望城街道处事处副主任

  沽河街道党工委副书记

  棚改办副主任

  夏格庄镇分担担任人

  埠镇党委委员

  院上镇分担担任人

  南墅镇镇村扶植与文化办事核心主任

  日庄镇分担担任人

  马连庄镇分担担任人

  河头店镇分担担任人

  次要职责:次要对各镇街提报的革新项目进行审查、评价,为带领小组决策供给参考。

  关注 互联网的一些事 官方微信,回复" 978 " 即可在微信里阅读本篇内容。

  在查找公众号中搜索:织梦58,或者扫描下方二维码快速关注。

围观: 9999次 | 责任编辑:admin

回到顶部
describe